按照区委统一部署，2022年3月中旬至2022年7月15日，区委第二巡察组对区招商局党组进行了巡察。2022年8月29日，区委第二巡察组向区招商局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布:

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

对于区委第二巡察组反馈的意见，区招商局党组诚恳接受，立行立改，并紧紧结合学习贯彻党的二十大精神与区委区政府中心工作，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，以提升站位强化整改，建立台账细化整改，靶向聚焦精准整改的工作思路，狠抓整改落实，切实担负起落实巡察整改的主体责任。 

（一）提高思想认识，增强政治自觉。巡察组反馈巡察意见后，局党组迅速召开专题会议，传达学习了区分管领导在反馈会上的讲话精神和区委巡察领导小组的工作要求，对区委巡察组反馈的问题认真进行研究部署。强调要充分认识政治巡察的深刻内涵和重大意义，把巡察整改工作作为当前工作的重中之重，要求全体干部认真扎实做好各项整改工作，切实提高做好巡察整改工作的政治自觉。

（二）加强组织领导，压实主体责任。为确保巡察整改工作有序推进，成立了麻章区招商局落实巡察组反馈意见整改工作领导小组，以党组书记为组长，其他党组成员为副组长，其他干部为成员，压实巡察反馈问题整改责任。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持以问题为导向，全面、具体分析巡察整改工作情况，研究破解重点难点问题，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、紧盯重点难点问题，以巡察整改为契机推动单位全面发展

（一）明确责任分工，细化整改措施。巡察意见反馈后，局党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，立即主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法；党组成员按照各自职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室按照巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻；各股室对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。2022年9月19日，区招商局党组按照巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《麻章区招商局党组关于落实十届区委第一轮常规巡察第二组巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的问题逐条逐项细化成33条整改措施，形成反馈意见整改清单，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。 

（二）完善工作机制，确保整改实效。巡察组反馈的意见令区招商局全体干部职工深受触动和教育。党组成员精心准备专题民主生活会对照检查材料，整改落实工作领导小组坚持及时督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题；各责任股室严格按照《整改方案》的任务清单抓好各项任务落实。以实效为导向，切实强化整改工作推进机制，并确保整改项项有着落、件件有回音，努力通过深入分析、精准发力，实行集中整改、对帐销号，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动全局（中心）工作再上新台阶。

三、对巡察反馈意见所指出问题的整改情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署不够有力方面的问题整改情况

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神不深不透问题。一是坚持在重要会议中认真落实第一议题制度。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党组会、理论中心组学习、党组织“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。二是系统深入学习习近平总书记针对本系统的重要讲话精神。如9月20日，党组全体成员认真学习《习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神》，开展深入研讨，并结合工作实际写学习心得。同日，局党组全体成员还认真学习了2021年中央经济工作会议精神，并将习近平总书记在会上的重要讲话精神贯彻到实际工作中。三是在全局掀起政治理论新热潮。10月31日，局党组组织全体干部职工集中传达学习党的二十大精神，党组书记林挺同志为全体党员讲党课－－传达学习贯彻党的二十大精神。

2.针对意识形态工作重视不够，防范化解意识形态风险的责任亟待压实问题。一是定期召开专题分析意识形态工作研判会，制定工作计划，开展风险隐患排查。二是明确将意识形态工作纳入局总体工作统筹安排，在年度工作总结和下一年工作计划中，增加意识形态工作内容，由局分管领导牵头各相关股室负责具体落实。三是为单位办公网络系统增加一道防火墙。严格执行网络安全管理制度，防止办公设备被网络入侵。

3.针对完善“三定”方案不及时，岗位职能职责不明确的问题。一是完善“三定”方案报备。根据巡察反馈意见和区委编办工作要求，局党组结合单位实际工作情况，进一步完善本单位“三定”方案，并于11月向区委编办报送了《备案报告》，进一步明确各股室职责，理顺职责分工，优化人员编制配备，完善干部队伍结构，为推动各项工作落实提供坚强有力的体制机制保障。二是以局党组名义正式发文，调整明确人员分工和工作岗位职责，压实各股室工作责任。局党组于9月19日召开会议调整局各股（室）工作职能，并于10月31日研究调整了局中层干部职务，进一步明确了各股室职责并任免了相关股室负责人。

4.针对落实“应进未进”工作不力，统筹推动政务服务工作力度不足的问题。一是向“应进未进”“人进事未进”等相关单位发函，要求相关单位严格按照相关文件要求进驻政务服务大厅开展工作。我中心根据《广东省人民政府办公厅关于印发进一步规范提升实体政务大厅建设管理工作方案的通知》（粤办函〔2019〕301号）文件要求，于9月29日给15个应进未进单位发《关于敦促抓紧落实政务服务事项“应进必进”工作的函》，要求相关单位落实好省、市关于“应进必进”工作的文件要求，进一步梳理本单位政务事项进驻情况，如明确不派人进驻，则需明确将事项授权委托我中心综合窗口代为受理。二是增设综合窗口，将业务量少的未进事项纳入综合窗口统一受理。区招商局（中心）已招聘两名临时工到岗，专职负责综合窗口工作，将业务量少未进驻单位工作工单纳入前台综合受理，再按工作职责后台转办，为来办事群众提供了便利，进一步优化了我中心服务环境。三是加强日常监督管理。安排专人监督上下班考勤制度管理，及时劝退撤销不按规定办理事项入驻的单位窗口，及时公示个别业务量少窗口到岗办理业务时间。2022年9月，已因供电局窗口无法确保人员在岗工作对其劝退撤消窗口，明确并对外公告消防大队窗口对外办公服务时间。

5.针对重大项目引进不多，项目落地跟踪服务不到位问题.一是建立项目服务台账，提升项目对接跟踪服务水平。已建立未动工项目台账，配合相关部门推动项目落地。二是加强招商引资力度，落实区委区政府主要领导外出招商工作要求，切实做深做细项目引进工作。2022年3月以来，区政府主要领导多次率队赴广州、深圳、东莞、佛山、阳江、肇庆、河源和江门等地开展招商引资活动，拜会有关知名企业。2022年，麻章区新引进签约项目9个，总投资额约70.37亿元，同比增加12.6%，超额完成市下达的年度招商引资目标任务；8个已签约项目动工建设并纳入统计。

（二）关于落实全面从严管党治党责任有偏差方面问题的整改情况

6.针对推动党风廉政建设工作不够扎实问题。一是精心组织开展纪律教育学习月活动。9月19日局党组召开专题会议研究部署，结合区纪律教育月活动，认真组织开展局（中心）相关党风廉政建设工作，明确每半年至少召开一次专题研究部署廉政建设工作会议。于9月27日至29日认真开展了纪律教育学习月活动，局党组书记传达学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神及《中共湛江市麻章区委办公室关于印发<2022年全区开展纪律教育学习月活动的意见>的通知》并作专题学习讲话，带领学习《中国共产党的自我革命》。二是加大党员干部教育力度，创新教育形式，增强廉政意识。区招商局积极开展纪检委员带学、干部自学等学习活动，订购了一批纪律教育学习资料和警示教育片并认真组织开展学习，还组织全体干部职工到区廉政教育基地开展“学党史、廉政教育”主题活动，丰富纪律教育月学习内容。三是规范推进谈话提醒制度化、常态化。局主要领导定期约谈班子成员，班子成员定期约谈分管股室责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，同时开展谈话提醒后，明确要求被谈话对象签名确认，将谈话内容谈得更加深入。2022年，局主要领导与副科级以上干部谈话提醒12人次，局班子成员与分管股室责任人谈话提醒 18人次。三是进一步规范“三重一大”事项议事内容。局党组于10月31日召开会议研究修订了《麻章区招商局党组会议制度（试行）》《麻章区招商局（公共行政服务中心）“三重一大”集体决策制度》，明确涉及单笔金额超过5000元的开支，由党组会议集体研究开支审定。

7.针对为民意识不强，对公共行政服务中心的管理服务水平有待提高问题。一是迅速公开办事指南，规范办事流程。由局（中心）分管领导牵头政务服务大厅进驻单位工作人员进一步优化办事流程，及时更新办事指南，并通过广东省政务服务网和窗口宣传资料对外公布，确保线上线下公布内容准确一致，最大限度地方便企业和群众办事。二是认真落实12345政务服务便民热线工单纪委介入工作机制，提升办理效率。2022年，麻章区公共行政服务中心共受理12345政务服务便民热线转派区相关部门处理工单7899宗，回复率100%，办结率100%，群众满意率99.9%。建立区纪委监委与12345政务服务便民热线联动机制，增设了该热线后台管理账户，共享市民群众投诉举报的问题线索，监督整改热线办理过程中职能部门推诿扯皮或办理质量差等问题，共同研究解决办法，确保联动工作落实落细，有效提升了群众的获得感和满意度（该项工作成效于2022年11月7日在湛江日报刊登）。三是积极协调采购配齐每个服务窗口“好差评”设备。9月21日，局（中心）已向区政数局发函《关于做好采购配备“好差评”评价设备工作情况的函》，并根据工作安排向市政数局（行政服务中心）填报采购计划。设备到位后，麻章区公共行政服务中心将及时向市民张贴提示使用。

8.针对工作作风不严不实，调研“重形”不“重效”问题。一是理顺了调研报告的问题清单，建立未完成问题台账，明确责任，推进问题解决。二是进一步优化政务服务流程，提升办事服务水平，不断提升政务服务质量。2022年1月至11月，我中心大厅共受理办结各类事项61285件，超时办理率为0%，满意率为100%。

9.针对廉政意识不强，财经纪律执行不严问题。一是规范经费开支审批程序。召开会议规范经费开支审批程序，明确由分管财务工作副局长直接审批开支。二是规范公务接待报销流程。制定公务接待表，明确附上陪同人数及人员，规范公务接待报销流程。三是已要求有关人员及时退还乘坐交通工具超标准部分金额。四是主动积极联系咨询审计及财政部门协调解决往来款项清理不及时、长期挂账问题。下一步区招商局将根据相关单位核实复函情况，及时依法依规进行处理整改。四是组织负责同志到区财政局学习，积极推进实行固定资产卡片化管理。由分管领导带队前往区财政局参观学习固定资产卡片管理情况，参考区财政局固定资产卡片标识卡的办法，对全部实存固定资产粘贴了管理卡片，具体到资产名称、资产编号、使用部门、使用地点、使用人和购买时间。

（三）关于基层党组织和干部队伍建设仍有不足方面问题的整改情况

10.针对执行“三会一课”制度不严格问题。一是主动对接，认真核实情况。针对反馈存在的问题，局党支部及时查阅党建资料，主动向区直工委负责同志核实情况，并已及时将有关情况向区委巡察办对接反馈。二是加强沟通，规范管理。区招商局党支部将以次巡察整改为契机，进一步规范落实“第一议题”制度，严格执行区直工委“两学一做”、“三会一课”学习计划和报备制度，科学合理安排党支部各项活动，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步推进模范机关创建工作在区招商局走深走实。

11.针对民主生活会不严肃问题。一是加强学习，提高认识。9月20日，局党组召开会议认真组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等政策法规，进一步强化了全体党组成员报告个人有关事项的自觉意识。二是精心组织，高质量召开巡察整改专题民主生活会。认真做好巡察整改专题民主生活会会前准备，制定方案，向党员、干部和群众征求意见和建议；强化学习教育，深入开展交心谈心，紧扣巡察反馈问题清单，精心撰写对照检查材料，主动认领，细化措施，明确责任，建立整改清单；正式发函邀请区纪委、区委组织部、区巡察办和派驻纪检监察组领导列席指导党组民主生活会。10月31日，局党组召开了巡察整改民主生活会，开出凝聚共识、狠抓落实的氛围效果，增强了党组的凝聚力和战斗力，达到了预期的目标。

12.针对选人用人工作不严谨的问题。一是提高认识，深刻反思选人用人工作存在问题。9月20日，局党组认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《广东省干部人事档案任前审核办法》等干部工作政策法则，切实提高了贯彻执行的自觉性，明确了正确的选人用人导向；二是严格执行“凡提四必”制度，切实发挥党组严格把关作用。根据区委巡察组和区委组织部选人用人专项检查组反馈意见，对存在问题进行了全面整改，认真制定了《麻章区招商局关于落实区委组织部选人用人专项检查组反馈意见的整改方案》《麻章区招商局关于落实区委组织部选人用人专项检查反馈意见整改进度表》并及时向区委巡察办、区委组织部选人用人专项检查组上报整改完成情况。

13.针对工作与任职岗位不对应的问题。局党组于9月19日召开会议调整局各股（室）职能方案，理顺工作职责，并以局党组名义正式发文，明确分工安排和工作岗位职责。10月31日召开会议研究调整了局中层干部分工安排，进一步明确了各股室职责并任免了相关股室负责人，压实了各股室工作责任。

（四）关于落实巡察整改仍有短板问题的整改情况

14.针对落实履行巡察整改政治责任不到位，部分问题整改不彻底的问题。一是主动担当，积极推动，与区有关部门形成合力，妥善解决历史遗留问题。二是加强沟通对接，加快办理长期借调人员调出单位手续。区招商局将坚持严格落实《关于严明纪律规范机关事业单位人员借调工作的通知》要求，进一步加强干部队伍管理。

四、下一步工作计划

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果。下一步，区招商局党组将按照区委的部署要求，认真运用巡察整改成果，强化党组自身建设，凝聚起谋发展、促改革的强大合力，以整改为契机推进区招商局（中心）各项工作再上新台阶。

一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取各方支持，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，加强学习，抓好执行落实，确保发挥作用；加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

二是强化担当，严格落实主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实党组成员“一岗双责”要求，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严、真抓真改的工作氛围，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

三是立足实际，着力推动招商引资和政务服务事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和区委区政府决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。全方位深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面提升党建工作，将巡察的成果转化为推动各项工作的内生动力，切实把整改工作要求落到实处，扎扎实实抓好招商引资和政务服务各项工作，为麻章高质量跨越式发展作出积极贡献。

五、巩固成果，注重转化，以巡察整改为契机全面加强招商引资和政务服务工作  

经过集中整改，我局（中心）虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以此次整改为契机推进区招商局（中心）各项工作再上新台阶。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0759-2732838；邮政信箱：广东省湛江市麻章区育才南路13号（麻章区招商局、公共行政服务中心收），邮政编码:524000，电子邮箱：zjmzzsj@126.com。

                       中共麻章区招商局党组