“岁月静好何所有，负重前行军人先。”作为驻军大市、退役军人安置大市、双拥模范城市，湛江市一直都是落实各项军人优待政策较好的城市之一。机场、码头、火车站、高铁站等交通场所，以及医疗机构、各大银行等基本都设置了军人依法优先通道或窗口。

市纪委监委有关领导在廉政下访时发现，个别县（市、区）政务服务大厅的“军人依法优先”标识设置不明显，落实政策存在不到位现象。“到政务服务大厅办理优抚证年审时，我想优先办理业务，却被工作人员告知没有优先窗口，要我慢慢排队。”参战伤残退役军人老陈如是反映道。

参战伤残退役军人老陈展示证件

廉政下访组随即走访湛江市和县（市、区）政务服务中心，发现各地在落实“军人依法优先”上确实存在不足。如有的没有设置相应优先标识，有的只有人工引导没有专设窗口，有的工作人员对相关政策不熟悉，有的地方和工作人员对优先服务保障范围的理解存在偏差。

廉政下访组走访了解情况

针对存在问题，市纪委监委驻市府办纪检监察组会同市退役军人事务局、市政务服务中心有关业务科室同志进行讨论研究，充分交流意见，商议改进措施。一致认为，作为服务窗口较为集中的场所，各地政务服务中心在拥军优抚上更应该服务在前。

“现役军人和伤残军人是‘军人依法优先’相关法规明确要求优待的，退役军人的优待多属于倡议和鼓励为主的导向性政策，湛江退役军人众多，我们应该主动做好有关服务保障工作。”市退役军人事务局有关负责人表示。

“虽然针对退役军人的优待目前更多是非强制的鼓励性政策，各地结合实际情况执行起来确实各有不同，但随着退役军人优待证的逐年发放，配套措施应该要主动跟上！”纪检监察组同志认为，湛江是全国双拥模范城，更要认真做好拥军工作，主动把退役军人纳入优先服务窗口范围。

会议商议改进“军人依法优先”服务措施

会议商议后，市政务服务中心率先做出改进，在服务大厅入口位置设立“军人依法优先”的标志牌；在原来仅安排人工引导的基础上，针对公积金、医保、税务、人社、民政等办件量较大频次较高的办理业务，设置了16个军人优先窗口，并配合服务人员指引。

随后，市政务服务中心向各县（市、区）政务服务中心发出《关于设置“军人依法优先窗口”的通知》（以下简称“《通知》”），要求结合自身情况参照市政务服务中心做法，进行相应改进。通知强调，各窗口工作人员要进一步提高对该项工作重要性的认识，强化服务意识，精心安排，注重细节。要不断优化办事流程，提高窗口服务质量，为军人提供真心、热心、用心的优质服务。

湛江市政务服务中心设置标识并印发通知

《通知》发出一周后，各县（市、区）政务服务中心已全部设置了“军人依法优先”标识和相关服务窗口。纪检监察组会同市政务服务中心有关同志抽查各窗口落实情况，对个别窗口标牌设置不规范问题进行纠正，要求各窗口工作人员各负其责，加强沟通，密切配合相互支持，确保各项优待服务环节无缝对接、执行有力、落实到位。

优先措施优化完善两个星期后，全市已有80余名现役、退役军人在各地政务服务中心优先办理了个人业务，办理过程秩序井然，反响良好。“今后，在全市各政务服务中心窗口，持有效证件的现役军人、退役军人、在职消防救援人员、军队文职人员及其他特定优抚对象，办理本人或关联直系亲属业务时，可直接至各军人优先窗口办理相关业务，工作人员将依法依规优先接待、优先办理。”湛江市政务服务中心有关负责人表示，“政务服务中心将更好落实拥军优抚的服务举措，为军人办事开辟绿色通道，提供高效便捷的政务服务，提升军人的获得感、荣誉感。我们还将不定期做好监督检查工作，掌握推行工作进展情况，及时解决工作中存在的问题，不断改进服务质量，确保军人依法优先落实到位。”

市退役军人事务局有关负责人介绍，湛江作为驻军大市，优抚对象多，军转干部多。多年来，湛江市党政军领导围绕国防建设和地方建设的协调发展，以军地“一盘棋”理念，构建了良好的“双拥”工作格局。在党政军民的共同努力下，自2000年以来，湛江连续六届荣获“全国双拥模范城”称号。2020年，湛江市按照国家有关政策精神，出台了《湛江市关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施方案的通知》，并制定了详细的基本优待目录清单，持续将“地方拥军优属，军队拥政爱民，军民团结如一”的光荣传统不断发扬光大。

“‘军人依法优先’体现的是尊重，对军人这个职业的崇尚，对军人保家卫国贡献的褒奖。军人献身国防的使命担当更加强烈，老百姓生活也会更有安全感。”转业到湛江某单位的退役军人陈某深有感触地说道。

“为更好发挥监督作用，我们将继续会同市退役军人事务局，联合湛江市有关部门、企事业单位和社会组织，共同研究提供更多退役军人优待服务，不断丰富优待目录清单，让一些鼓励性的措施尽快落实落地，赋予优待证更多内涵，进一步擦亮湛江‘双拥模范城市’的名片。”市纪委监委有关领导表示。